Родился 15 сентября 1941 года в Свердловской области. После окончания Ленинградского сельскохозяйственного института и службы в Вооруженных силах СССР в 1967-1985 годах работал в совхозах Ленинградской области на должностях заместителя директора, директора, генерального директора объединения совхозов. В 1985-1991 годах был председателем Приозерского горисполкома, первым секретарем Приозерского ГК КПСС, заведующим отделом сельского хозяйства и пищевой промышленности и аграрным отделом Ленинградского обкома КПСС, первым заместителем председателя Леноблисполкома.

В 1991-2004 годах – заместитель руководителя различных министерств и ведомств. В 2001-2007 годах – руководитель финансовой разведки России. С 14 сентября 2007 года по 7 мая 2008 года – Председатель Правительства Российской Федерации. С 7 по 8 мая в 2008 и 2012 годах – исполняющий обязанности Председателя Правительства России. В 2008-2012 годах – первый заместитель Председателя Правительства России в составе Правительства В.В.Путина.

В настоящее время – председатель Совета директоров ОАО «Газпром». С 2012 года – специальный представитель Президента России по взаимодействию с Форумом стран – экспортеров газа. Полный кавалер ордена «За заслуги перед Отечеством». Доктор экономических наук. Проживает в г.Сестрорецке. Звание «Почетный житель города Сестрорецка» присвоено за получившие признание у жителей города Сестрорецка заслуги в области государственной деятельности с выдающимися результатами для Российской Федерации.